政策解讀 | 生物安全管理規(guī)范納入我國(guó)法規(guī)制度
2020年10月17日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)生物安全法》。歷時(shí)一年整,生物安全管理規(guī)范終于納入我國(guó)法律,將于2021年4月15日實(shí)行。
本法案是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國(guó)家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
此法案的實(shí)施也明確了生物安全的重要地位和原則,規(guī)定生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分;維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。
同時(shí),法律健全了各類具體風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)制度。針對(duì)重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情,生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全,人類遺傳資源和生物資源安全,生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風(fēng)險(xiǎn),分設(shè)專章作出針對(duì)性規(guī)定。此外,還加強(qiáng)生物安全能力建設(shè),從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任。
01
什么是“生物安全”?
生物安全概念是人們避免或控制生物危害發(fā)生的要求。世間存在生物威脅或生物危害,即感染性生物因子形成的使人憂慮的、可能發(fā)生的嚴(yán)重危害,這些生物因子有些本身就存在于自然界中,有些是由現(xiàn)代生物技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用而產(chǎn)生。
02
威脅生物安全的因素有哪些?
當(dāng)下,生物安全形勢(shì)嚴(yán)峻,世界面臨多種生物威脅,新發(fā)突發(fā)烈性傳染疾病、外來(lái)物種入侵、生化技術(shù)繆用、生化武器攻擊,成為人類共同的挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)50年代,環(huán)境污染導(dǎo)致水俁病,侵害人類神經(jīng)系統(tǒng);2009年,H1N1豬流感,造成6000余萬(wàn)人感染,27萬(wàn)余人住院ZL;2014年,埃博拉病毒,造成數(shù)百億美元的經(jīng)濟(jì)損失;2016年,寨卡病毒蔓延至41個(gè)國(guó)家,患者超過(guò)150萬(wàn)人……時(shí)間進(jìn)入2020年,新型冠狀病毒肆虐。這一個(gè)個(gè)觸目驚心的事件,已經(jīng)為我們敲響生物安全的警鐘。
03
如何避免生物安全危害?
有些生物因子本身就存在于自然界中,每種生物都有自己的地位和特征,有獨(dú)特的保護(hù)自己能力。尊重自然,尊重每一位生物,不要因?yàn)樽约旱膹?qiáng)大而肆意妄為。和自然界生物和諧共處,才能營(yíng)造和諧的局面。
另外一些則是由現(xiàn)代生物技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用而產(chǎn)生。這要求實(shí)驗(yàn)室工作人員在處理病原微生物、含有病原微生物的實(shí)驗(yàn)材料或寄生蟲(chóng)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格注意。為確保實(shí)驗(yàn)對(duì)象不對(duì)人和動(dòng)物造成生物傷害,確保周圍環(huán)境不受其污染,在實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)與建造、使用個(gè)體防護(hù)裝置、嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化的工作及操作程序和規(guī)程等方面所采取的綜合防護(hù)措施。
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